即非真正接受政令军令的统一：中共整编军队数字最高额为十二个师不可变：北平政治委员会无设置必要，北平行营人人选不能由中共推荐：释放政治犯，中共可提出名单由政府主动办理：中统、军统只办情报，严禁拘禁、逮捕行为。”

从双方所提条件看，距离甚远，似乎达成协议是根本不可能的。

但是，如从事武力解决，不但为国内外形势所不许可，而且条件也不具备，只能力求妥协。问题的核心是军队的数字和解放区问题，如能暂时排除或减轻，则问题仍有解决的可能。所以经过差不多四十三天的拉椐战，日谈、夜谈、集合谈、个别谈，终于获得暂时的协议。

10月8日，张治中在军委大礼堂举行盛大宴会，欢迎欢送毛〖主〗席，到会五六百人，主要是国民参政员、新闻界、文化界、社会贤达，然后是国民党大官。在当时的重庆来说，这是规模最大的盛会了。

在会上，张治中有一篇热情洋溢的欢迎冉。他首先指出毛泽东到重庆来的重要性，为全国全世界人士所关注。然后说明双方商谈的情况，在大前提大原则上已完全一致，具体问题中70％已达成协议，其余的继续磋商，准备发表公告，让全国人民知道。最后还说：“毛先生准备月内回延安去，所以今天的集会既是欢迎，也是欢送。毛先生来重庆，是本人奉蒋〖主〗席之命，偕同赫尔利大使迎接来的，现在毛先生回延安去，仍将由本人伴送回去。”

局势虽然诡谲多变，但谈判还是达成了协议。10月10是辛亥萃命三十四周年纪念日，就在这一天下午，国共双方在桂园签订了《双十协定》。即《政府与中共代表会谈纪要》。

难忘的1945年10月10日下午，这是〖中〗国现代史上一个重要的日子。不仅亲身参加谈判的代表感到协议得来不易，满怀喜悦，就是办理事务的人员，知道谈判内幕的我们，也是喜气洋洋，十分高兴。

从一清早，大家就忙开了，把小小的客厅和衣帽架收拾整齐，茶水香烟准备好，在会客室南墙“天下为公”的横幅下横摆着一张条桌，覆以桌布，摆上签字用的笔墨。会场简朴、肃穆、庄严。但没有邀请记者和任何人参加，所以具体情形当时报上并没报道。

下午四时许，一切准备就绪，双方代表先后到场，互相致意，并审阅了事先誊写好的《双十协定》全文，表示同意，就按名次先后签上自己的名字。他们虽然没有说话，但从脸上表情看，显得既严肃又高兴。全体代表中”只有张群因公外出，不在重庆，他的名字是事后补签的。协议的全文于同月12日在报上公布。

签字完成后，邵力子先生向双方代表建议：“这次商谈，所以能够获得初步成功，达成协议，多有赖于毛润之先生的不辞劳苦奔波”应请他下楼相见。”大家欣然同意，于是毛泽异〖主〗席下来和大家逐一握手，互致祝贺…，1945年11月，蔡远飞回到昆明。

这时候，昆明城里的气氛十分紧张。

因为就在前不久，国军嫡系精锐在杜聿明的指挥下用武力解决了滇军警卫部队，把“云南王”龙云赶下了台。

龙云是蒋介石的拜把兄弟”18年来，云南地面上的政治、经济、军事、行政都由他说了算。抗战时期，不仅〖中〗央嫡系不敢招惹龙〖主〗席，就连美国人也要对这位土皇帝礼让三分。当地〖警〗察不仅敢揍〖中〗央军，就连军统特务也敢抓：地方保安团在路上设个关卡”国军过去要收费、美军过来也要交钱，真是在老虎头上拔毛苒角色，实在霸道。

于是，抗战刚结束，蒋总裁就对“龙大哥”下了手。他先把滇军的四个军调到越南去受降，然后指派第5军对昆明城里的几个警卫团实施突袭，再把龙云弄上飞机、送到重庆去当了个有名无实的“军事参议院院长”从此软禁了起来。

“昆明事变”的总指挥是杜聿明，而杜聿明的临时指挥部就设在昆明岗头村的伞兵总队司令部。在此次“战役”中”伞兵部队的任务是担任总预备队，由于行动进展比较顺利，这支预备队最终没能派上用场。