队先后攻占县、大汉
，在界河以伏击手段歼灭由伪军改编的吴化文第1军3个师，控制了衮州、滕县间一段铁路截断了国民党军北
的通
。10月下旬，津浦前线野战军主力南移韩庄、膝县段扩展攻势歼日伪军400。余人。12月12日至15日歼灭蒋军第19集团军一9000余人。1946年1月7日，津浦前线野战军改称山东野战军，在华中野战军一
合下在台儿庄、枣庄、临城线及津浦路中段向北之国民党军发起攻击和政治争取，使郝鹏举1万余人起义，改编为华中〖民〗主联军。是役，新四军、山东军区
队以伤亡6川月10日，华中野战军组成，粟裕任司令员，谭震林任政治委员，刘先胜任参谋长，钟期光任政治
主任，下辖第6、第7、第8、第纵队共4万余人。月1日，**〖中〗央在致重庆**代表团电报中说：“各主要铁路均被切断，蒋军各
均不得。平绥路我聂贺军已占领大半，包围归绥：同蒲南段被我陈廖切断。”“石家庄李文军南援
于退维谷，一时不能去北平：津浦路南段、中段、北段均被我切断，霍守义、陈大庆等军均不得，故去东北者除海运空运外别无他。”这就为在东北的先机展开赢得了宝贵的时间。津浦铁路是国民党军向解放区大举推
，迅速控制华北战略要地和
通线，以便快速打开
东北的通并抢占东北的必经之路。对此，蒋介石动作快于**。在同年10月其第12军和骑2军从豫皖边抵徐州后，乘我八路军山东军区主力开赴东北和新四军人鲁队尚未到达之际，沿津浦路北上，于10月川日占济南。另国民党军第97军至临城：第51、第59、第7，军及由伪军郝鹏举改编的新编第6路，从徐州占韩庄至台儿庄一线。第7、第48军由皖占
埠、滁县。浦，控制津浦路浦段刁蒋介石嫡系第三方面军汤恩伯和第3战区顾祝同也企图先控制宁、沪、杭及津浦路南段，而后以徐州为前基地，继续扩通津浦线，以便向天津、北平及东北推。合地方武装和民兵”用纠缠扭打的战法，在顽军前后左右，一直和顽军纠缠扭打到平津，最后合我在冀东控制的队，在翼东行决战，以保障我在东北和
察两省的安全。为实现上述战法，须以我之小队和民兵经常袭扰顽军主力彻底破坏铁路公路，大量埋设地雷炸弹，组织群众
清野，长期疲困与消耗顽军，而我之主力则窥视顽军弱
，在其弱暴lu时猛力击，消灭其有生力量或由我控制铁路一段，
本阻止其北或仍继续与之纠缠扭打。实行上述战法，如果日军不合顽军大举向我攻，我不易陷被动，而顽军则长时期于被动地位。我之疲劳消耗易于恢复补充而顽军则因后路断绝，疲劳消耗不易取偿：如顽军被
而与我决战，则对我亦有利。在这
作战中，我之野战军亦可借此组成并受到锻炼，军事政治训练亦可在作战中加
。10月2日，粉碎山西阎锡山
攻的上党战役即将结束**同**电商晋冀鲁豫据地刘郊主力下一步作战方向时，一步指：“目前解放区的战争，基本上已成为通要战争
人解放区据已不多，顽伪敌均要打通铁路。因此我应将解放区兵力全分别有计划的向通要集中，行通破袭战，并可因此组成我之队。”**〖中〗央的以上布置，有效地迟滞了国民党军的北
署。川此外，〖中〗央军委还要求新四军以北移山东的主力和原山东军区的
分主力，迅速组成津浦前线野战军，在徐州、济南间组织战役，以控制津浦铁路，阻止国民党军北犯。于10月12日电示新四军军长陈毅和山东军区司令员兼政治委员罗荣桓，指
：目前山东与华中的中心任务，除兵东北外，就是截断津浦路，阻止顽军北上，并力求消灭北上顽军一或大。为此必须立即组织一个大的突击力量，布置于徐州以北、济南以南之适当位置，控制铁路一段，创造战场，以便打击北上顽军。其间，**〖中〗央决定：华中局和新四军军
北移山东。华中局与山东分局合并为华东局，统一领导华中、山东的全盘工作。新四军军兼山东军区领导机关，新四军军长陈毅兼任山东军区司令员，饶漱石任新四军兼山东军区政治委员。华中局和新四军军北移后，华中另组华中分局，归华东局领导：同时成立华中军区，隶属新四军建制，张鼎丞任司令员郊
恢任政治委员粟裕、张
萍任昏司令员，谭震林任雷政治委员兼政治主任，刘先胜任参谋长下辖苏中、淮南军区及两个独立旅和8个军分区。**〖中〗央军垂为打破蒋介石打通津悄路计划。
与此同时，在曾南组成津浦前线野战军指挥
，由陈毅和山东军区哥政治委员黎玉负责，统一指挥原山东军区留下的分主力和新四军人鲁队。以渤海军区地方武装控制津浦路济南以北有利地形，积极开展破击战，阻止顽军北，山东军区第3、第4师警备第3旅攻歼泰安、衮州之敌：以山东军区第8师及鲁南警备第8旅攻歼县、临城之敌，切断铁路：以鲁南警备第9旅和鲁南军区地方武装徐州、临城。枣庄地区，钳制国民党军北。为了会同山东军区队迎歼继续由徐州北犯之敌，粉碎蒋军打通津浦路企图，还以新四军第2师的第4、第三旅和4师第9旅编成新四军第2纵队，由罗炳辉任司令员兼政治委员，先行人鲁，与山东军区队并肩作战，迟滞国民党军沿津浦路北上。