前，微微屈，
了下
。郁长丰的话，让潘宝山一下如沐
风。“别那么拘谨，坐吧。”郁长丰放下手里的材料，对潘宝山笑了笑，直接开讲“我听说松
的房地产政策对地方的震动不小，而且也了解了一下，主要是因为
缩政策引起的。”“是的郁书记，正因为如此，我有打持久战的心理准备，跌俯了
也要把松房地产业的病诟剔除。”潘宝山
“另外，也决意在农村实施
基试，彻底为基层松绑，目前富祥的乡镇不再搞
税收，仅此一项，松财政还要大为缩
。”王天量静悄悄地迎接，面带微笑轻声告诉潘宝山，说郁书记在里面已经等着了。
郁长丰听到这里神
冷峻了起来，他认真地了，：“你所说的涉及到了一些
度问题，解决之很难完善，更不会在短期内能见效。”潘宝山一听也不客气，说
：“近年来，国家对房地产的调控可以说已见成效，经过一系列组合拳，各地财政正在逐渐摆脱对‘土地财政’的依赖。但是这个过程绝对不是一蹴而就的，拿我们松来说，因为土地供应面积减少，导致土地供应结构有所调整、供应方式也有所变化，随之而来的就是土地价格涨幅受到控制，接着，就是国有土地使用权
让收
大幅下降，直接影响到了地方zhèng fǔ基金本级收，所以，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等各方面的收支预算就少了。从这个方面来看，地方zhèng fǔ很难割舍对房地产业的依赖，因为
额的土地让金以及产业链上下游产生的税费，是其他产业很难在短时间达到的，所以，不少地方zhèng fǔ都想通过重拾卖地挣钱的老路，可事实上，那并不正确。”“砰砰砰”潘宝山用力适度，敲响了门。
“你如何理解正常轨
？”郁长丰问“有人说存在即合理，既然房地产市场有用量需求，说明就存在理由。”好，从
大厅到电梯，再到郁长丰办公室门前，没遇到什么熟人。“宝山，来得
早啊。”郁长丰听到了声音，一见潘宝山就主动打招呼，称呼都变了。“是的郁书记。”说到工作，潘宝山神
泰然起来“同很多地方一样，松在财政收上，房地产收占比很
，所以这段时间对房地产市场采取了缩政策之后，直接导致了zhèng fǔ基金收的锐减，近几个月来下降幅度达百分之二十之多，影响是比较明显的。”“郁书记您说的是，现在松
正大力推港
建设，望东区的发展也提上了日程，可以说，整个东
城区发展已经
响了号角。”潘宝山“由此而来的就是资金投问题，毫不夸张地说，一分钱都要算计。”“对，把房地产业
回正常轨，是必须完成的任务。”潘宝山。“这
怎么说呢，从长远看，任何地方的城市建设都存在很大提升空间，尤其是房地产市场，只要房建了，就可以卖去，就可以拉动经济发展。但是，我认为某一阶段的提升空间，只可以超前谋划，不可以超前实施。因为超前实施，面上看是很好，毕竟经济搞上去了，但实际上，却是不折不扣的透支，是寅吃卯粮。因为任何项目跟人的成长一样，都有老化期，如果把未来的经济增长地拉到
前，那么以后的发展何以支撑？又谈何可持续？”潘宝山说完这些，看郁长丰还有继续听的意思，又继续说：“如今松的房地产业，就已经显现了畸形，在某些区域，已经现了‘鬼城’现象，商品住房都有主，但没有住
。这是一个弊端，由此产生的快速发展假象，带来危害也就凸显了来，因为城市的急剧扩张必然会涉及到拆迁问题，直接就导致社会矛盾激化，说到底就是与民争利，这也是当今城市的大矛盾。此外还有一个弊端，就是贫富差距问题，不是说不允许贫富有差别，但要注意个度。虚假繁荣，必将造就一批暴富之人，而这些人，多是沾一人得
犬升天的光，他们的富，有太多的背景和手段，所以，社会的仇富心态就愈发烈，是社会不安定因素的极大诱因，危害特别大。”“是啊，这个问题也不得不重视起来。”郁长丰
“以前是跟你
过，给楼添砖，不如给民生加瓦，但同时也要注意发展的节奏。”这在潘宝山听来如同福音，领导撇开姓氏直呼名字又不带官职，是一
绝对认可。“嗯。”郁长丰笑了“既然形势如此需要，而你又毫不犹豫地对房地产也动刀，想必你对房地产业的发展是有看法的，说说吧。”
潘宝山对王天量认真地一
，以笑脸表示
谢，尔后来到
间办公室。“不错，地方的发展，主要是要通过加快转变经济发展方式，避免过多地依赖非税收
的增长来维持公共财政，否则财政收结构将更不合理，而危及经济社会的可持续发展。”郁长丰“所以，你下定决心不惜财政收锐减，也要严格控制松房地产市场的发展？”“好！”郁长丰欣赏地看着潘宝山“当初你到松
时要了‘政策’二字，我就知你会有一番不同寻常的动作，我相信你。”