的，但是人类哪怕是发展到了他那个时代的文明程度，依赖制度，仍旧是远比依赖领导公正、无私的个人品德和智慧、知识
平更稳妥的方法。赤
松利用他的王
份分化瓦解诸
，尽力争取他们对杨浩投效支持，而罗丹则扮演那
大
，在武力上遏制他们的发展，这两人一个，唱红脸一个。唱黑脸，对那些大大小小组织松散的吐蕃落极
杀伤力尚波千、秃通、王泥猪那几个吐蕃首领虽然在宋国的扶持下势力日益壮大。可是血统上却不及赤松和罗丹尊贵。这在尚保持
隶制的吐蕃落中间，足以使赤松和罗丹抵消他们一分的势力优势。白虎
狗儿与焰焰、竹韵，是“飞羽，组织
心中的心，是这个情报组织的三大
。杨浩在任何一个重要职司，不分亲疏，一概设置两到三个重要职务，保持其职司互相制衡、监督的制定，以防因人废事，又或有人只手遮天。古长城外，河西东线，以麟府两州背靠横山，为第一防线，银、芦两州依托横山为第二防线，古长城关隘为第三防线，每一
防线由杨继业和府州折御勋共同防御。第二防线由杨继业和李一德把握。他调
放到夏州来，是想亲征西域期间，由丁承宗和放坐镇夏州。这两年来放在文治、武功方面的表现，已经赢得了节度使府各级官吏的尊敬和信服，授予他如此重任。可谓实至名归。而丁承宗是杨浩的大哥，对他的忠心没有一个人会怀疑，所以丁承宗被任命为节度留后，代理节度使之职，放任节度副使，主持日常事务。他并不疑心唐焰焰会对自己心怀歹意，亦或有此野心或权力**。但是他对所有机构的设置，从一开始就立下了相应的制度，并在实际
作中不断地
行修订和补充，使它更加完、更加严密。
而骄的女人，越是容易失。放带着在芦州练的最后一批新兵
上就要赶到夏州，放一赶。就意味着西征的开始，杨浩势必不能再为寻找渝分神，这事又不能公开张扬，唯有
给“飞羽”杨浩也知
自己对这几房妻妾是有些太过纵容了，可是夫妻之间，总不能像上下尊属之间一般戒律森严，夫妻之冉、妻妾之间，总会有些
的，总不能一有事情就暴
如雷。那样的家
只有怕，又哪有
。所以只要不是太
格的事，他都会睁一
闭一，懒得理会。几房妻妾间
情一直不错，再加上个个聪慧。知退，彼此间一直相安无事。而这一回，他是真的有
怒了。完成了对夏州的安排和东线、南线的
署之后，杨浩就全力以赴地开始策划西了。兵员调集、粮草储备、武
军械、后勤运输、情报刺探”又将费尽心机
来的西路线山河地理详图誊录多份，分发各将领。在休养生息两年之后。杨浩首度开始了一场最大规模的战役。兵戈直指一西域古。事情已
待给了焰焰，杨浩却不放心。恐她心中不忿，
奉
违，于是又命狗儿暗中督察。如果焰焰仍旧情用事，不知轻重，他就撤消她的一切职务，让她只安心
一个杨夫人。一开始，折
渝只是一怒而走。官人是什么态度。待导她不旦。官人又是什么模果一一她果真因为剐次，度有个三长两短唐焰焰越想越是心寒”杨浩知
特工组织有多么大的重要作用，可也知它一旦沦为某人一手把持的特权机构后，可以翻云覆雨。甚至把他上的最
统治者玩于
掌之上。所以既要发挥它的作用，又得尽量避免在发展过程中。它渐渐沦为某个特工组织
腕人
的私人工。冬儿柔声
：“真为官人打算。真想讨官人的喜
，就要敛起你骄傲的羽
，女折姑娘若是够聪明。她早晚也会明白这一，可她明白的晚一些没有关系，你这躁的
，若是不知收敛，那可要悔之莫及了。”竹韵亲手练秘谍，这就是她的资本。在“飞羽，中独立一帜，飞羽的人事方面，其实掌握在竹韵手中。唐焰焰以夫人的
份，也无法挟制她。唐焰焰掌
着“飞羽，资金、财的调拨，以及情报的最终汇总、上报。而狗儿地位更加特殊，她只对杨浩一人负责，负责卓杨浩相关的安全工作，以及在这个范围之内的一切人事调动、财调动，她的职司不受竹韵和焰焰职权辖制。至于下达命令，则是由一个类似于秘书
的组织负责，他们唯一的使命就是接受命令，传达命令，报备候查。“飞羽，各级首领包括杨浩的命令，全通过这个门发，某一首领下达的命令，上一级的官员均可调阅，一定程度上保证了内透明度。当然，多少年后，他的某个继任者完全可以一手推翻他这个始创者制订的制度，而这，则已不在他的考虑之内了。因为他熟知未来，所以一直纠结于改变未来，但是现在他已渐渐明白，他哪怕有再大的力量。也只能好好地活在现在，创造现在。未来掌握在未来人的手中，并不在他的掌控之内。
南面，则暂缓对吐蕃人的蚕
，与秦州宋军由敌对已转为暧昧的吐蕃尚波千、大石族小石族、安家族、延家族诸，给他的四弟赤松和在他的扶持之下渐渐壮大起来的吐蕃六谷蕃罗丹族长去对付。狗儿督察的结果送回来了，焰焰的确在不遗余力地组织人手寻找折
渝的下落，并没有奉违，对他的命令打折扣。杨浩这才放下心来。暂且抛下家事，开始专心策划西。唐焰焰黯然
：“难怪官人对
又敬又，焰焰实不如你。我”我这就派人去她！”一个人，常常连他儿
的命运都无法安排，怎么可以为几百年后、上千年后的人安排一条路，让他们一致的遵守、服从？这和那些想要修仙学、长生不老的帝王一样愚蠢，想通了这一，杨浩变的豁达多了。