，一个地方经济要想起飞，引擎就是大兴土木。杨凌一到溧
就
这那，可是能调动的人手还是太少了。如果把这些劳动力调动起来，他们怎么可能还是累赘呢？而且只要安排得当，完全不会挤占溧人的营生，反而会极大地促
溧的发展。孤儿孤女由慈幼局收养，孤老残疾由养济院收养。需要治病疗伤的，归安济坊收治——现在已经被杨凌改成了公立医院，实在治不了的，由漏泽园负责下葬…
“东翁有这句话就足够了，属下们不会让你失望的。”诸葛师爷说完，收起笑脸，压低声音
：“只是属下得提醒一句，
钱如
的日
开始了，官仓里一天要
五百石粮
，就算东翁前期储备的粮再多，也架不住这样消耗啊，好在本县百姓家里有余粮，尚不要向永丰仓借贷，但是东翁必须要
打细算，以防万一啊！”“我又何尝不知呢，可是制定的这些规则已经没法再细啦，衣足才能守秩序，人家吃不饱饭，是不会服
的。”杨凌叹息：“我已经下令全县灾民，在田间地
，自家院中
植瓜菜。让女人和孩到山上去挖竹笋、野菜、还有里的鱼虾、螃蟹，一切能吃的都
来吃，这样可以少吃粮。”杨凌转向医院的院长，说
：“现在郎中的缺
的确很大，这样吧，你去把本县的
鼻们和秃驴们都聚集起来，这些人整天装神鬼的，不会一手半手的医术，如何行走江湖？”杨凌分
这些人有两个办法，一是苏家那边的修路工程的确需要非常多的人手，二是征发这些人修建梯田，要知溧是一个丘陵地区，虽然看上去
像平原的，小山包还是多的。百姓们想要修建梯田，谁也没有这个能力，可是现在不同了，这么多劳动力摆着呢。“还是大老爷有办法！”两个人夸赞
，话锋一转：“这些人的衣如何供给？”“随他们住去吧。”杨凌
着太
说：“你对下面的人说一声，这阵一是辛苦
，二是千万不要
伸手，这是赈灾，不要造孽。让他们放心，我是不会亏待他们的。”这三个就像苍蝇一样在杨凌耳边嗡嗡地
叫，杨凌这几天本就是心力透支，闻言更是烦不胜烦，只好对慈幼局和养济院的两位负责人说：“现在人手的确
张，要不这样让你们养济院的人先去慈幼局带孩，然后再从灾民中雇上一批妇女，去照看老人，这样总行了吧？”“募捐？”两人登时可怜兮兮
：“又要登门求人？”但三万灾民无法一刀切。其中两万七千多人顺利完成登记，领到
粮分到住
。剩下近三千人——主要是在洪失去亲人的孤老伤病，这些人没有劳动能力，又没人愿意接收，必须要另加对待，不然只有死路一条。不
怎么样，新型的赈灾方案总算是可以继续施行，不过杨凌也犯起了脾气，对于那些上官的看法，杨凌自然是心知肚明的，不过杨凌什么也没说，只是
好自己的事情，要让这些人知，自己的办法才是这个时代最先的。“唉…”两人垂
丧气的应下。“是啊，大老爷。就是江宁府、杭州府的养济院，也养不了七百个老
老太太啊！”“一千多伤病号，上哪找那么多大夫救治啊？”接下来的日
里，杨凌密切关注着各方面的运转状况，灾民们基本安顿下来，开始在县衙的组织下，或者去开垦梯田，或者分到苏家的工程队或者泥厂去活。溧县的百姓也被要求尽早开始
耕，尽量能开一些荒田。而溧粮店的粮都被县里控起来，统一价钱，定量销售。县衙还钱鼓励百姓下河捕鱼，上山打猎、因为准备充分，至少在目前阶段，一切还都
就班，看上去井然有序。这样让焦烂额的杨凌多少有了一些安
。(未完待续。。)各县长官为何最不愿接收灾民，因为这些外来
会跟土著抢。哪怕不需要官府放粮，他们还是会提
当地粮价，挤占土著的营生，是以各县都把灾民视为包袱、看累赘，自然百般抵
。不过杨凌却不这么看，他知人是最宝贵的资源，灾民们不过是失去了家园，却没有失去劳动力，若不是洪让这些人变成了灾民，溧县岂能获得这么多廉价的劳动力？你们在溧
县的这段时间，也是由他负责了。”“县里解决一
分，”杨凌
痛，着太：“但官仓里的粮，是给溧百姓和灾民预备的，你们还是要发挥特长——募捐。”“这是善举，募的捐的都有功德，那些乡宦都是大善人，都会慷慨解
的。”杨凌安两句，话锋一转：“总之，县里只给你们一半的粮，但不准让那些老幼饿肚
，本官会随时去查看的，要是有人没吃饱，二位都是聪明人，有些事情不用我说也应该明白了吧？”杨凌很是为自己有这么天才的主意而开心，照例，这些工作都是要向府城汇报的，不过从府城回馈过来的情况，却并不乐观，江宁府甚至是江南布政司的人都对杨凌擅自更改赈灾办法的事情有些不以为然。只是，一来时间
张，要想改弦更张已经是不可能的了，所以只能让杨凌先看了，二来也是因为杨凌的关系太
气，这些人也不敢过于得罪。这个时候就要指望本县生老病死四大官办慈善机构了，作为圣人门徒，统治者们为了完
实践圣人的治国理念，对于福利机构还是开办得比较多的。打发走了一
杂官，杨凌接过诸葛师爷递上的茶壶，仰脖喝净：“册簿都整理好了？”“大老爷啊，你不能这样哇…慈幼局原先不到三十个孤儿。这次一下
给我六百个，整整多二十倍。还不如拿刀杀了我！”为了开个好
，杨凌亲自带人向灾民展示诚意、宣布政策，来一批人说一遍，不打一折扣，而书办们则城门外一丝不苟地登记灾民，分
住。没白没黑忙了三天，才接收完三万灾民。这些里长除了要安排好房间之外，还负责灾民的看护任务，约束乡里刁民，严禁
扰灾民、敲诈钱财。杨凌自然是两手都抓两手都，一方面规定这些里长如有违反，就“破坏赈灾”的罪名扭送大牢，不死也得脱层，另一方面则是告诉这些人，只要这次赈灾工作得好，来年的税赋还能再减免一。“那也是杯
车薪啊！”诸葛师爷叹气：“需要有更多的粮啊！”“还好，苏家在海外发现海外的粮非常富足，已经采购了，想来第一批粮就快要到了。总算是能缓解一下了。”杨凌自我安。这四大慈善机构由官府所办，委任素有名望、亦有
心者为负责人。县里每年拨给经费，乡宦士绅们也会捐给善田，以维持这一恤幼养老、生养死葬的
系运转。杨凌上任后，更是将这四大机构视为“仁政”的现，经费给得很足。对其负责人也很是尊敬。是以这四位虽然无官无职，却一个个当得有滋有味，对杨凌这位财神爷，自然想方设法的讨好。但这会儿。除了负责漏泽园的那位，另三位都一脸吃了黄连的样。“嗯！”诸葛师爷
：“最后还是有一千多，选择去濑边住窝棚。”